Agenția Națională de Administrare Fiscală a publicat, pe 14 octombrie 2026, un proiect de ordin prin care propune modificarea procedurii de soluționare a deconturilor cu sume negative de TVA. Această inițiativă vine la doar două săptămâni de la introducerea unor verificări suplimentare prin Ordinul nr. 1.123/2026. Noua propunere vizează ajustarea unor criterii de risc pentru contribuabilii care solicită rambursarea banilor de la bugetul de stat.
Una dintre cele mai importante schimbări propuse de ANAF vizează eliminarea simplei afilieri dintre firme ca motiv distinct pentru încadrarea într-o categorie de risc. În prezent, existența unor relații de afiliere între contribuabilul care solicită rambursarea și furnizorii săi poate declanșa verificări. Proiectul ar putea ajuta grupurile de firme care desfășoară operațiuni comerciale între societăți afiliate fără a prezenta nereguli fiscale, deși autoritatea va putea continua să analizeze documentele justificative.
Proiectul de modificare vizează și restrângerea verificărilor efectuate asupra structurii acționariatului la persoanele care dețin participații semnificative în capitalul social. În prezent, reglementările permit luarea în considerare a informațiilor despre acționari, asociați și administratori, inclusiv dacă aceștia sunt în evidențele privind riscul de rambursare necuvenită. Noua abordare propusă ar limita situațiile în care participațiile reduse ale unor asociați pot influența analiza de risc a societății solicitante.
Modificările propuse sunt relevante pentru fluxul de numerar al companiilor, deoarece rambursarea TVA reprezintă o sursă importantă de lichidități pentru investiții. Atunci când ANAF impune o inspecție fiscală anticipată, recuperarea banilor poate dura mult mai mult decât în cazul unui decont soluționat fără verificare. Prin eliminarea unor criterii de risc, se urmărește reducerea numărului de situații în care firmele sunt supuse unor inspecții fiscale obligatorii înainte de primirea sumelor.
Procedura de rambursare a TVA este reglementată prin norme care definesc situațiile în care o persoană impozabilă prezintă risc de rambursare necuvenită. În septembrie 2026, prin Ordinul nr. 1.123/2026, au fost introduse 14 situații suplimentare, precum creșterea semnificativă a sumelor solicitate sau discrepanțele dintre datele declarate și cele din sistemul RO e-Factura. Aceste criterii pot include și analiza situației fiscale a furnizorilor sau a existenței unor datorii fiscale.
Proiectul publicat pe 14 octombrie 2026 se află în etapa de transparență decizională și nu produce efecte juridice imediate. Modificările sunt gândite pentru deconturile aferente lunii septembrie și trimestrului III din anul 2026, unde termenul de depunere este 26 octombrie. Aplicarea efectivă a noilor reguli depinde de adoptarea și publicarea oficială a ordinului, până la care contribuabilii trebuie să respecte regulile actuale.