Senatul a adoptat un proiect de lege care vizează stabilirea unui mecanism de compensare financiară pentru consumatorii de credit prejudiciați de practicile anticoncurențiale. Propunerea legislativă prevede recalcularea obligațiilor contractuale prin raportare la indicele IRCC și restituirea prejudiciului dovedit, inclusiv pentru contractele de credit încheiate înainte de 2 mai 2019. Această inițiativă vine în urma investigației Consiliului Concurenței, care a sancționat zece bănci pentru coordonarea comportamentului în cadrul procedurii de fixing ROBOR.
Consiliul Concurenței a constatat că băncile participante au coordonat comportamentul prin schimbul de informații confidențiale și strategice, în special privind prețurile. În urma acestor constatări, autoritatea a aplicat sancțiuni de 3,73 miliarde de lei celor zece instituții de credit implicate. Procedura de fixing ROBOR, prin care se stabilesc ratele de referință pe piața monetară interbancară, implică zece participanți care îndeplinesc criterii specifice de acces și respectare a regulilor administratorului.
Banca Națională a României a emis un aviz negativ asupra proiectului, considerându-l prematur și problematic din punct de vedere al clarității juridice. BNR susține că propunerea pornește de la premisa insuficient fundamentată că prejudiciile pot fi deja cuantificate fără un reper obiectiv. Autoritatea a avertizat că un astfel de mecanism ar putea afecta capacitatea instituțiilor de credit de a susține finanțarea populației, a companiilor și a sectorului public, impactând percepția investitorilor și a agențiilor de rating.
Consiliul Economic și Social a formulat, de asemenea, observații critice, subliniind deficiențe structurale de coerență și proporționalitate. CES a menționat că simpla constatare a unei practici anticoncurențiale nu demonstrează automat că fiecare client cu un credit raportat la ROBOR a suferit un prejudiciu. Instituția a semnalat că proiectul ar putea crea un mecanism paralel de reparare care să coexiste cu OUG nr. 170/2020, fără a clarifica relația juridică dintre cele două instrumente.
Pentru recuperarea sumelor, consumatorii pot utiliza cadrul actual reglementat de OUG nr. 170/2020, care permite repararea integrală a prejudiciului suferit. În acest context, un avocat specializat în drept fiscal poate analiza contractele și documentația bancară pentru a evalua existența unei legături de cauzalitate. Reclamanții pot solicita instanței divulgarea probelor relevante aflate în posesia pârâtului, procesul necesitând o analiză individualizată a fiecărui contract, a perioadei relevante și a termenului de prescripție aplicabil.
În sistemul financiar, indicii de referintă precum ROBOR sunt esențiali pentru determinarea costului creditelor. Istoricul piețelor internaționale arată că manipularea unor indici, precum cazul LIBOR în Regatul Unit sau Statele Unite, a dus la reforme legislative majore și la numeroase acțiuni în instanță. În România, până la adoptarea unui nou cadru, dreptul la despăgubire rămâne legat de demonstrarea unui prejudiciu concret prin mecanismele de concurență existente.