Eurodeputatul estonian Jüri Ratas, reprezentant al grupului Partidului Popular European, a depus un proiect de aviz prin care solicită eliminarea noilor obligații de investiții în decarbonizare. Aceste condiții sunt propuse de Comisia Europeană pentru acordarea certificatelor gratuite de emisii începând cu anul 2031. Ratas propune, de asemenea, implementarea unor mecanisme de protecție pentru industria europeană, în cazul în care protecția actuală împotriva concurenței externe se dovedește a fi insuficientă.
Propunerea Comisiei Europene introduce un mecanism de tip „80/20”, prin care 80% din alocarea gratuită ar fi acordată după aprobarea unui plan de decarbonizare, iar restul de 20% ar urma să fie eliberat doar după verificarea investițiilor și a reducerilor de emisii. Acest sistem ar impune companiilor investiții cel puțin egale cu valoarea întregii alocări gratuite din perioada de cinci ani. Jüri Ratas cere însă eliminarea acestui mecanism, argumentând că obligațiile rigide ar putea forța întreprinderile mari să reducă activitatea sau să își închidă instalațiile.
În ceea ce privește sectoarele acoperite de mecanismul de ajustare a carbonului la frontieră (CBAM), raportorul propune păstrarea unor niveluri mai mari de alocări gratuite în perioada 2030–2032. Proiectul prevede evaluări bianuale care ar putea declanșa înghețarea reducerilor de emisii sau chiar o revenire parțială asupra acestora dacă problemele persistă. Pentru a proteja exportatorii europenți expuși concurenței din afara UE, Ratas propune ajustări ale factorului de alocare gratuită, menținând însă calendarul de eliminare a acestora în anul 2038.
Un alt aspect central al proiectului vizează modificarea ritmului de scădere a plafonului total de emisii în sistemul EU ETS. Jüri Ratas propune ca, în perioada 2031–2035, factorul liniar de reducere să fie de 3,2%, în loc de 3,7% cât propune Comisia, pentru a diminua presiunea asupra industriei. Totodată, el sugerează un ritm mai rapid de reducere începând cu anul 2036, cu un factor de 2,2%, comparativ cu pragul de 1,7% prevăzut în textul actual al Comisiei Europene.
Pentru a stimula performanța, documentul include un amendament care ar putea recompensa instalațiile eficiente. Companiile ale căror emisii sunt sub media celor mai eficiente 10% din sector ar putea primi un supliment de 10% la alocarea gratuită de certificate. Această măsură este prezentată drept un stimul pentru eforturile timpurii de decarbonizare, bazate pe datele de performanță din anii 2026 și 2027. Proiectul de aviz este destinat Comisiei pentru mediu, climă și siguranță alimentară pentru examinare.
Sistemul de comercializare a certificatelor de emisii (EU ETS) este instrumentul principal prin care Uniunea Europeană limitează emisiile de gaze cu efect de seră. Prin acest mecanism, se stabilește un plafon total de emisii care scade progresiv, iar companiile trebuie să dețină suficiente certificate pentru a acoperi poluarea generată. Alocările gratuite sunt utilizate pentru a preveni scoaterea producției și a emisiilor din Europa către țări cu reglementări mai puțin stricte.