România figurează printre cele 17 state membre ale Uniunii Europene care au depășit alocările anuale de emisii în anul 2024. Conform unui briefing al Serviciului de Cercetare al Parlamentului European, aceste cifre se referă la sectoarele acoperite de Regulamentul privind partajarea eforturilor, înainte de aplicarea mecanismelor de flexibilitate. România este alături de țări precum Austria, Belgia, Bulgaria, Cipru, Germania, Danemarca, Estonia, Spania, Finlanda, Franța, Croația, Irlanda, Italia, Lituania, Malta și Suedia în această listă de depășiri.
Regulamentul privind partajarea eforturilor vizează sectoare economice care nu sunt incluse în sistemul clasic EU ETS. Printre acestea se numără transportul rutier, clădirile, agricultura, gestionarea deșeurilor și industriile de dimensiuni mai mici. Fiecare stat european are o traiectorie anuală specifică și o țintă națională fixată pentru anul 2030. Nivelul acestor obligații este stabilit în funcție de criterii economice și de capacitatea fiecărei țări de a reduce emisiile.
Analiza proiecțiilor pentru anul 2030 indică o presiune majoră pe termen lung pentru majoritatea statelor membre. Doar Bulgaria, Cehia, Danemarca, Grecia și Portugalia proiectează, pe baza politicilor deja existente, că vor avea emisii sub țintele lor naționale. Pentru celelalte state, există un decalaj semnificativ care va necesita fie adoptarea unor politici suplimentare, fie utilizarea mecanismelor de flexibilitate prevăzute de legislație pentru a asigura conformitatea cu obiectivele europene.
Depășirea alocărilor anuale nu implică automat neconformitatea finală, deoarece regulamentul oferă mai multe opțiuni de ajustare. Statele pot economisi parte din alocările neutilizate în anii cu emisii scăzute sau pot transfera volume între diferite perioade. De asemenea, există posibilitatea de a cumpăra alocări de la alte state sau de a utiliza flexibilități legate de EU ETS și de sectorul utilizării terenurilor. Aceste mecanisme vor fi componente critice în cadrul post-2030.
Evaluarea europeană indică faptul că UE trebuie să reducă emisiile ESR cu 40% până în 2030 față de nivelul din 2005. În prezent, estimările indică o reducere de aproximativ 38%, chiar dacă sunt incluse atât politicile actuale, cât și măsurile suplimentare planificate. Comisia Europeană analizează acum modul în care va distribui noul efort între state și sectoare, având în vedere obiectivul intermediar de reducere cu 90% a emisiilor nete până în 2040 față de 1990.
Obiectivele actuale din cadrul Regulamentului privind partajarea eforturilor și din regulamentul LULUCF vor expira la sfârșitul deceniului. Procesul de consultare lansat în februarie vizează discutarea echității și a costurilor între state. Propunerile legislative finale sunt programate pentru ultimul trimestru din 2026, moment în care se vor decide modul de distribuție a efortului și nivelul de flexibilitate permis între obiectivele naționale și absorbțiile de carbon.