Senatul a adoptat proiectul PL-x 694/2026, care introduce reglementări fiscale stricte pentru serviciile de management și consultanță achiziționate în cadrul grupurilor de companii. Măsura vizează atât entitățile din România, cât și tranzacțiile între companii afiliate, urmând să intre în vigoare de la 1 ianuarie 2027. Această decizie legislativă va afecta inclusiv contractele care sunt deja în derulare la data aplicării noilor reguli, impunând un regim de taxare mult mai sever pentru afacerile structurate în grupuri.
Proiectul propune completarea articolului 25 din Codul fiscal prin transformarea integral nedeductibilelor cheltuielilor cu serviciile de management, consultanță, asistență și transferul drepturilor de proprietate intelectuală realizate între societăți din același grup. În paralel, se introduce o limitare a deductibilității dobânzilor și a costurilor echivalente aferente creditelor intragrup. Plafonul propus este calculat pe baza dobânzii medii de pe piața financiară din statul de rezidență al creditorului, la care se adaugă o marjă de maximum un punct procentual.
Impactul economic al acestor schimbări poate duce la o dublă impunere pentru companii, în special atunci când prestatorul și beneficiarul sunt ambele entități românești. Un exemplu relevant este cel în care o societate-mamă facturează servicii unei filiale, însă filiala nu mai poate deduce acea cheltuială, ceea ce crește baza impozabilă. În astfel been cazuri, grupul poate ajunge să plătească de două ori impozitul pentru aceeași prestație, chiar dacă serviciul este real și executat la valoarea de piață.
Guvernul și Consiliul Economic și Social au emis avize negative față de acest proiect, Guvernul considerând că măsura este disproporționată și nu ține cont de substanța economică a tranzacțiilor. De asemenea, Consiliul Legislativ a semnalat probleme legate de definiții și a recomandat reanalizarea datei de intrare în vigoare. Proiectul este acum la Camera Deputaților, for decizional, care trebuie să decidă dacă implementează aceste restricții sau dacă utilizează instrumentele deja existente în Codul fiscal.
Restricțiile propuse privind dobânzile ar putea afecta și sectorul financiar, deoarece băncile și companiile de leasing finanțate din interiorul grupurilor ar putea transfera costurile suplimentare către clienți. În cazul unui împrumut de 10 milioane de lei cu o dobândă de 7%, dacă plafonul calculat ar fi de 5%, o parte semnificativă din dobândă ar deveni nedeductibilă. Această abordare nu ține cont de riscul debitorului sau de garanțiile oferite, impunând un cost fiscal suplimentar de zeci de mii de lei.
Contextul legislativ actual este marcat de o revenire la limitarea cheltuielilor cu afiliații, după ce în ianuarie 2026 Guvernul a abrogat limita de deductibilitate pentru firmele afiliate din străinătate, la recomandarea OCDE. Această abrogare a fost realizată prin OG nr. 6/2026, care prevedea o limită de 1% din totalul cheltuielilor pentru companiile cu afaceri sub 50 de milioane de euro. Noua propunere din Senat extinde aceste restricții și către companiile românești, depășind reglementările europene actuale.