Organizația patronală IMM România a solicitat Parlamentului adoptarea în regim de urgență a unei legi care să amâne aplicarea amenzilor pentru emiterea bonurilor fiscale fără cod QR. Propunerea vizează prelungerea suspendării sancțiunilor cu încă un an, până la data de 1 noiembrie 2027. Această măsură este solicitată pentru a proteja antreprenorii de o reglementare care, conform organizației, nu poate fi implementată eficient în prezent.
Conform IMM România, începând cu 1 noiembrie 2026, antreprenorii riscă amenzi cu valori cuprinse între 2.000 și 4.000 de lei. Sancțiunile sunt prevăzute pentru situația în care bonurile fiscale nu vor conține codul QR, precum și datele obligatorii: data și ora emiterii, numărul de identificare al bonului fiscal și seria fiscală a aparatului de marcat electronic fiscal. Această obligație a fost introdusă prin OUG nr. 69/2024.
Organizația avertizează că după 1 noiembrie 2026, mediul de afaceri va fi expus unor controale în cascadă din partea mai multor instituții publice. Printre entitățile care au atribuții în verificarea funcționării și utilizării aparatelor de marcat se numără structurile din cadrul Ministerului Finanțelor Publice și Agenția Națională de Administrare Fiscală. De asemenea, controalele pot fi efectuate de Inspectoratul General al Poliției Române și Inspectoratul de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier.
Florin Jianu, președintele IMM România, a criticat lipsa consultării reale a mediului de afaceri în procesul de reglementare. Acesta a subliniat că introducerea unor obligații de conformare fără evaluări ex ante privind fezabilitatea și costurile duce la rezultate negative. Conform declarației sale, antreprenorii se confruntă cu obligații care par imposibile din punct de vedere tehnic, deoarece autoritățile nu au emis normele de aplicare nici după doi ani de la adoptarea actelor normative.
Deși Ministerul Finanțelor a prezentat introducerea codului QR ca pe o măsură de simplificare a proceselor și de combatere a evaziunii fiscale, IMM România susține că aceasta a devenit un proces birocratic gestionabil dificil. Organizația acuză instituțiile statului de lipsa capacității tehnice sau de interes în emiterea normelor metodologice necesare. Fără aceste norme, dispozițiile legale nu pot fi puse în practică de către operatorii economici.
Implementarea unor astfel de schimbări tehnice în sistemul de marcat electronic fiscal necesită o coordonare riguroasă între autoritățile fiscale și producătorii de echipamente. În România, reglementările privind aparatele de marcat sunt monitorizate constant pentru a asigura trasabilitatea tranzacțiilor. Întârzierea emiterii normelor metodologice poate crea un decalaj între obligațiile legale impuse și capacitatea reală de conformare a întreprinderilor mici și mijlocii.