Sute de mii de operatori economici din România se confruntă cu un risc major de sancționare contravențională începând cu data de 1 noiembrie 2026. Această situație apare deoarece casele de marcat aflate în prezent pe piață nu au capacitatea tehnică de a emite bonurile fiscale cu codurile QR solicitate de autorități. Camera Consultanților Fiscali a sesizat Ministerul Finanțelor pentru a semnala absența normelor tehnice necesare pentru această implementare obligatorie.
Problema centrală vizează lipsa specificațiilor obligatorii pentru structura și formatul datelor, dimensiunea codului pe bon sau poziționarea acestuia. Implementarea acestui sistem necesită modificarea Normelor metodologice aprobate prin HG nr. 479/2003, însă procesul de stabilire a cerințelor tehnice nu a fost finalizat. Din acest motiv, nici distribuitorii aparatelor de marcat nu dețin informațiile necesare pentru a pregăti echipamentele conform cerințelor legale de la Ministerul Finanțelor.
Doru Dudaș, președinte al Comitetului fiscal al CCF, a explicat că lipsa acestor reguli împiedică certificarea tehnică a implementării. Conform declarațiilor sale, ICI București nu poate emite aviz tehnic favorabil pentru o implementare a cărei referențial tehnic nu a fost stabilit prin actul normativ secundar. În consecință, niciun AMEF aflat pe piață, indiferent de marcă sau producător, nu poate emite bonuri fiscale care să includă datele prevăzute sub formă de cod QR.
Camera Consultanților Fiscali a solicitat Ministerului Finanțelor o soluție legislativă sau o măsură administrativă imediată pentru a reduce temerile profesioniștilor din contabilitate și fiscalitate. CCF recomandă verificarea stadiului de elaborare a actului normativ și stabilirea unui calendar clar pentru aprobarea modificărilor de către Guvern. De asemenea, organizația consideră necesară adoptarea unei măsuri legislative tranzitorii prin care să fie prelungit termenul de aplicare a obligației de emitere a codurilor QR.
Conform OUG nr. 28/1999, controlul funcționării aparatelor de marcat electronice fiscale și aplicarea sancțiunilor revin unor structuri multiple. Competențe de control sunt deținute de Ministerul Finanțelor, ANAF și unitățile sale subordonate, dar și de Inspectoratul General al Poliției Române și Inspectoratul de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier. CCF susține că firmele nu pot fi sancționate pentru o neconformitate care nu le poate fi imputată direct.
Sistemul de monitorizare a tranzacțiilor prin aparate de marcat este un instrument esențial pentru colectarea impozitelor și combaterea fiscului negru în România. Autoritățile fiscale utilizează aceste date pentru a asigura transparența în comerț și pentru a monitoriza fluxurile de numerar. În prezent, reglementările privind utilizarea acestor aparate sunt reglate de legislația specifică, care impune standarde de securitate și raportare către ANAF.