ANAF a introdus noi criterii de risc pentru procedura de rambursare a TVA, prin Ordinul nr. 1.123/2026, marcând o schimbare în modul de analiză a contribuabililor. Această măsură, bazată pe extensia prevăzută prin OUG nr. 38/2026, vizează identificarea mai eficientă a situațiilor de risc și protejarea veniturilor bugetare. Pentru companii, noul cadru legal poate afecta predictibilitatea fluxurilor de numerar, deoarece procesul de soluționare a deconturilor poate deveni mai complex și mai lent.
Noua abordare fiscală extinde analiza de risc dincolo de comportamentul propriu al solicitantului, incluzând și situația furnizorilor relevanți. Ordinul nr. 1.123/2026 enumeră 14 situații de risc care pot influența evaluarea unei cereri de rambursare, vizând elemente legate de furnizorii care au contribuit la formarea TVA deductibilă. Această schimbare presupune că riscul unei rambursări poate depăși sfera verificărilor diligente pe care o poate face o companie în mod realist asupra partenerilor săi.
Problema majoră pentru antreprenori este lipsa de vizibilitate asupra datelor fiscale ale partenerilor de afaceri. Deși companiile pot monitoriza informațiile publice, ele nu au acces la datele pe care le folosește administrația fiscală pentru a verifica dacă un furnizor și-a îndeplinit corect obligațiile precum SAF-T, D300 sau D390. Din acest motiv, chiar și firmele care respectă toate normele pot întâmpina verificări suplimentare și o scădere a vitezei cu care creanțele se transformă în lichiditate disponibilă.
Impactul acestor reglementări este semnificativ pentru exportatori, companii care realizează investiții majore sau societăți cu poziții importante de TVA de recuperat. Deși dreptul la rambursare rămâne neschimbat, inspecțiile fiscale anticipate pot amâna accesul efectiv la numerar până la finalizarea procedurilor. În practică, s-a observat deja o creștere a situațiilor în care ANAF decide efectuarea unor inspecții înainte de soluționarea decontului, în loc de controlul ulterior care era regula generală.
Pentru a gestiona riscurile, companiile trebuie să verifice periodic concordanța dintre deconturile de TVA, declarațiile D394, D406 și datele din RO e-Factura. Este recomandată o analiză atentă a furnizorilor cu volume mari de TVA deductibilă și pregătirea unei documentații solide pentru investiții sau reorganizări. Directorii financiari trebuie să integreze posibilele verificări suplimentare în planificarea lichidității, având în vedere că procesul de rambursare poate deveni mai puțin predictibil.
Digitalizarea administrației fiscale prin instrumente precum SAF-T și RO e-Factura reprezintă o direcție strategică pentru România, fiind inclusă și în angajamentele asumate prin PNRR. Scopul acestor măsuri este reducerea deficitului de încasare a TVA, care rămâne printre cele mai ridicate valori din Uniunea Europeană. Prin utilizarea datelor colectate masiv, autoritățile urmăresc îmbunătățirea conformării și o colectare mai eficientă a taxelor de consum.