Regulamentul (UE) 2025/40 privind ambalajele și deșeurile de ambalaje, cunoscut sub acronimul PPWR, impune noi cerințe care vor intra în vigoare în Uniunea Europeană începând cu 12 august 2026. Această legislație vizează întregul ciclu de viață al ambalajelor, de la proiectare până la gestionarea deșeurilor, obligând companiile să utilizeze materiale reciclabile și să respecte procente minime de materie primă reciclată. În România, impactul acestor reguli asupra sectorului economic este un subiect de preocupare pentru organizațiile de profil.
Confederația Națională pentru Antreprenoriat Feminin (CONAF) subliniază dificultatea identificării rolului exact pe care îl deține fiecare operator economic în cadrul noului sistem. În funcție de poziția din lanțul economic, companiile pot avea obligații diferite privind documentația tehnică, conformitatea ambalajelor sau sustenabilitatea. Organizația avertizează că povara administrativă este mult mai grea pentru firmele mici, unde procesele de raportare cad direct pe umerii antreprenorului, spre deosebire de corporații care dispun de departamente dedicate.
O problemă majoră identificată de CONAF este lipsa unei evaluări publice privind numărul de entități economice vizate de noul regulament. Deși la 31 iulie 2026 România avea aproximativ 1,8 milioane de entități active, autoritățile nu au oferit o estimare a distribuției acestora pe dimensiuni. Fără aceste date, este dificil de evaluat costul real al conformării și de a înțelege impactul asupra microîntreprinderilor, care sunt încurajate să își dezvolte propriile mărci proprii.
Regulamentul prevede o regulă specială pentru microîntreprinderile care vând sub propria marcă. Dacă o microîntreprindere, definită prin sub 10 angajați și un bilanț de maximum 2 milioane de euro, dispune de un produs sub propriul nume, furnizorul ambalajului poate fi considerat fabricant. Această distincție este crucială pentru companiile care trec de la producția anonimă la dezvoltarea brandurilor proprii, proces care implică costuri administrative suplimentare.
CONAF solicită Ministerului Mediului să publice, în termen de 60 de zile, un ghid național de încadrare cu exemple concrete pentru sectoarele de producție și comerț. De asemenea, se cere ca în primele 12 luni de aplicare, autoritățile să pună accent pe îndrumare și remedierea neconformităților administrative în loc de aplicarea sancțiunilor. Obiectivul este ca firmele să înțeleagă obligațiile înainte de a fi sancționate, asigurând o tranziție economică echilibrată.
În prezent, România aplică deja legislație privind responsabilitatea extinsă a producătorului, însă noul cadru european PPWR introduce cerințe noi și etapizate. Comisia Europeană estimează că, fără intervenții, cantitatea de deșeuri de ambalaje din UE ar putea crește cu 19% până în 2030, iar deșeurile din plastic cu până la 46%. Acest context evidențiază necesitatea unei pregătiri riguroase pentru a atinge obiectivele de sustenabilitate propuse la nivel european.