Guvernul Niculescu a adoptat un act normativ prin care modifică regulile sistemului de garanție-returnare (SGR), care operează în România de aproape trei ani. Noua hotărâre elimină complet posibilitatea ca școlile, universitățile și alte instituții publice să organizeze puncte de colectare a ambalajelor în spațiile lor proprii. Această decizie anulează planurile anterior propuse de fostul guvern, care vizau extinderea rețelei de colectare prin parteneriate cu comercianții în locații cu flux mare de consumatori.
În varianta anterioară a documentului, unitățile de învățământ și instituțiile publice puteau, la cerere, să devină operatori ai punctelor de returnare prin utilizarea echipamentelor automate. Autoritățile susțineau atunci că aceste locații ar fi putut contribui semnificativ la accesibilitatea sistemului SGR și la educarea tinerilor privind reciclarea. Totuși, noul text adoptat de Guvernul Niculescu a eliminat această prevedere, limitând rețeaua de colectare a sticlelor la comercianți, autorități administrative locale sau asociații de dezvoltare intercomunitară.
Noua hotărâre introduce și reguli specifice pentru calcularea valorii garanțiilor nerevendicate de către administratorul sistemului. Această valoare va fi determinată anual și va reprezenta diferența dintre garanțiile încasate și cele returnate, la care se adaugă eventualele garanții ce trebuie restituite ulterior și valoarea voucherelor expirate. Administratorul SGR are obligația de a păstra întreaga documentație justificativă privind acest calcul pentru o perioadă de cinci ani, bazându-se pe date istorice și sezonalitate.
Sistemul de garanție-returnare este gestionat de RetuRO Sistem Garanție Returnare S.A., o entitate care funcționează pe un model non-profit. Orice surplus financiar generat de acest sistem este reinvestit direct în îmbunătățirea operațiunilor de colectare și procesare. Administratorul are responsabilitatea de a calcula obligațiile de restituire fără a afecta dreptul consumatorilor de a primi banii pentru ambalajele returnate după data determinării valorii estimate.
RetuRO este fondată de un consorțiu format din Asociația Berarii României pentru Mediu (30%), Asociația Producătorilor de Băuturi Răcoritoare pentru Sustenabilitate (30%), Asociația Retailerilor pentru Mediu (20%) și Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor (20%). Producătorii finanțează sistemul prin plata unui tarif de administrare pentru fiecare ambalaj lansat pe piață, acoperind astfel costurile operaționale, în timp ce vânzarea materialelor reciclate contribuie la bugetul SGR.
Sistemul SGR a fost implementat pentru a crește rata de reciclare a ambalajelor de plastic și sticle de sticlă în România. Prin aplicarea unei garanții de 50 de bani per unitate, consumatorii sunt încurajați să returneze ambalajele la punctele de colectare. Această măsură vizează reducerea poluării și integrarea economiei circulare în procesele de consum zilnic ale populației române.