Centre for European Policy Studies (CEPS) propune ca Uniunea Europeană să trateze accesul la hardware-ul și software-ul telefoanelor pentru euro digital ca pe o problemă de guvernanță a infrastructurii de plăți. Analiza realizată de Judith Arnal și Apostolos Thomadakis se concentrează pe articolul 33 din viitorul regulament privind euro digital. Această prevedere va determina dacă băncile și alți furnizori de plăți pot utiliza efectiv funcțiile unui smartphone pentru tranzacții online și offline.
Analiza subliniază că accesul la componente precum NFC și elementele securizate ale telefoanelor este esențial pentru funcționarea plăților digitale. Fără un acces garantat, producătorii de dispozitive sau sistemele de operare ar putea impune blocaje tehnice. CEPS susține că articolul 33 trebuie să rămână un regim distinct, care să garanteze un acces efectiv și nediscriminatoriu la funcțiile hardware necesare, evitând astfel situația în care o aplicație concurentă are dreptul juridic de a oferi servicii, dar nu și capacitatea tehnică de a executa plăți.
Propunerea vizează menținerea unui echilibru între infrastructura comună și piața de servicii. În timp ce interoperabilitatea, securitatea, certificarea și reziliența ar trebui coordonate prin reguli comune, portofelele și interfețele trebuie să rămână deschise concurenței. Autorii argumentează că o coordonare insuficientă ar putea fragmenta sistemul, făcând ca euro digital să funcționeze diferit în funcție de dispozitiv. În același timp, o standardizare excesivă ar putea reduce stimulentele pentru companii de a dezvolta interfețe și servicii inovatoare pentru clienți.
Relația cu Digital Markets Act (DMA) reprezintă un alt punct de atenție în cadrul acestui proces legislativ. Deși DMA obligă companiile desemnate drept gatekeepers să permită interoperabilitatea, CEPS consideră că textul euro digital trebuie coordonat separat, deoarece este construit special pentru infrastructura acestei monede. Disputa principală va viza regulile după care sunt justificate restricțiile tehnice și instituția care va decide dacă o anumită măsură protejează sistemul sau blochează un concurent pe piață.
Consiliul a adoptat mandatul privind euro digital la 19 decembrie 2025, iar procesul legislativ continuă activ. Parlamentul European a confirmat mandatul de negociere la 9 iulie, iar grupul de lucru al Consiliului a discutat dosarul la începutul lunii octombrie 2026. Propunerile de la CEPS nu sunt reguli adoptate, deoarece regulamentul final este încă în proces de negociere între Parlament și Consiliu. Decizia finală privind emiterea monedei va aparține, totuși, Băncii Centrale Europene după stabilirea cadrului juridic.
Procesul de implementare a euro digital se încadrează într-un context de transformare digitală a economiei europene, unde infrastructurile de plăți necesită standarde stabile. Evoluția acestui proiect legislativ este crucială pentru integrarea serviciilor financiare digitale în cadrul Uniunii Europene. Obiectivul final este ca utilizatorii să poată alege între diverse aplicații și portofele digitale, fără ca funcționarea tranzacțiilor să fie limitată de hardware-ul sau sistemul de operare al dispozitivului utilizat.