Comisia Europeană a adoptat reguli comune pentru compensarea consumatorilor finali care vor suporta costuri legate de emisiile de CO₂ transferate prin prețul combustibililor în cadrul sistemului ETS2. Mecanismul este conceput pentru a corecta situațiile în care costul carbonului este aplicat unor activități care nu intră în domeniul de aplicare al acestui nou sistem. Regulamentul vizează atât persoanele fizice, cât și pe cele juridice care au suportat efectiv aceste cheltuieli suplimentare.
Compensarea vizează două scenarii specifice de aplicare a costurilor. Prima situație apare atunci când sunt transferate costuri ETS2 pentru emisii care sunt deja acoperite de sistemul ETS existent, generând riscul de dublă contabilizare. A doua situație vizează costurile transferate pentru activități care nu sunt incluse nici în sistemul ETS actual, nici în domeniul de aplicare al noului sistem ETS2, conform reglementărilor europene.
Calculul sumelor de compensare va se baza pe o estimare fiabilă a emisiilor de CO₂ și pe prețul mediu al certificatelor ETS2 la licitație pentru perioada eligibilă. Această perioadă de calcul nu poate depăși un an calendaristic, iar plata către beneficiarii care îndeplinesc condițiile trebuie efectuată în anul calendaristic următor celui în care au fost suportate costurile. De exemplu, pentru o perioadă din 2028, plata trebuie finalizată până la sfârșitul anului 2029.
Statele membre păstrează o marjă de decizie importantă în organizarea acestor măsuri de rambursare. Guvernele pot stabili praguri minime sub care nu se acordă nicio sumă pozitivă, în scopul limitării sarcinii administrative. Totuși, regulamentul impune ca orice formă de compensare să fie aplicată pe baza unor criterii obiective, transparente și nediscriminatorii, asigurând tratament egal pentru toți consumatorii din același sector aflați în aceeași situație de fapt.
Verificarea eligibilității nu se va baza doar pe simpla achiziție de combustibili sau gaze. Pentru a primi compensația, consumatorii trebuie să demonstreze că au suportat efectiv costurile aferente emisiilor vizate, proces care poate utiliza informațiile de monitorizare ale furnizorului sau dovezi suplimentare solicitate direct utilizatorului. Această procedură este necesară deoarece identificarea exactă a consumatorilor finali poate fi dificilă atunci când nu există o relație directă de aprovizionare între furnizor și utilizator.
Sistemul ETS2, care vizează combustibilii utilizați în transportul rutier și în clădiri, urmează să devină operațional în anul 2028. Regulamentul de aplicare a noilor norme de compensare va intra în vigoare la 26 noiembrie 2026, pregătind cadrul juridic înainte de lansarea oficială a sistemului. Această măsură este distinctă de sprijinul oferit prin Fondul social pentru climă, care este dedicat protejării grupurilor vulnerabile în timpul tranziției energetice.